A partir de abril del 2018, Cuba entró en una nueva fase de su devenir histórico, al estar por primera vez en 60 años, un líder, que no formó parte de los llamados “Históricos”, que serviría de enlace entre los históricos que aún están presentes en la vida nacional, y las nuevas generaciones que se han venido formando a lo largo del proceso.
¿Qué hereda el nuevo gobierno? Un país con un alto nivel cultural, con gratuidad en la educación y la salud, cultura, entre otros, con indicadores sociales que lo hacen comparativo con el primer mundo, entre ellos el indicador de mortalidad infantil, mortalidad materna, alta esperanza de vida, educación obligatoria hasta 9no grado, disímiles Universidades, entre otros.
Pero sin embargo la economía y el bienestar de sus ciudadanos están afectados, ya que el país sufre de problemas estructurales tales como bajo crecimiento económico, déficit fiscal, déficit comercial de bienes, deudas externas, baja productividad laboral, bajo poder adquisitivo de sus salarios e inclusive de los ingresos, déficit de viviendas, entre otros.
No intento mostrar los diferentes problemas estructurales que tiene el país, sino los que deberían marcar la atención del gobierno, en sus pasos iniciales.
RETOS ECONÓMICOS
La economía cubana crece a bajas tasas en el Producto Interno Bruto (PIB), distante de una meta factible de alcanzarse, si se potencian todas las fuerzas productivas del país, y se eliminan lastras del pasado, como la hipercentralización de las decisiones, el plan rígido de la economía, es decir el exceso de “permisos”, el certificado de liquidez (CL), entre otras muchas. Las decisiones tomadas en una coyuntura económica específica no se pueden mantener a lo largo de mucho tiempo, porque terminan inoperantes.
En los cuatro gráficos siguientes se puede mostrar en la Figura 1, las bajas tasas de crecimiento; en la Figura 2, el elevado déficit fiscal que tiene el presupuesto cubano; en la Figura 3, el elevado déficit comercial de bienes, por no incrementar las exportaciones cubanas en los últimos años, e importar productos que el país pudiera producir como alimentos, y ciertas manufacturas; y en la Figura 4, los bajos niveles de inversión con respecto a la economía, siendo este un factor importante que potencia el crecimiento económico. Las fuentes para la elaboración de los gráficos son los Anuarios Estadísticos de la Oficina Nacional de Estadística e Información, y en otros casos presentaciones de los Ministerios de Economía y Planificación y Ministerio de Finanzas a la Asamblea Nacional del Poder Popular.
El gobierno de Díaz-Canel debería tener una mayor coherencia entre el discurso con la realidad en el caso del papel que debería jugar en estos tiempos el sector no estatal de la economía. Ya los privados superan las 593 000 licencias (Figura 5) y de ellas el 29% son jóvenes.
El sector no estatal genera ya el 31% del empleo y el sector privado el 13% del empleo. Entre el 2010 y 2017, el sector privado fue el que generó empleo, según estadísticas oficiales de la Oficina Nacional de Estadística e Información. De los ingresos al presu puesto, el sector no estatal aportó el 14.6% en el 2017.
El mercado mayorista tan demandado por los privados, se ha establecido con muchas limitaciones todavía, pero es solo para las cooperativas existentes, muchas de ellas derivadas del sector estatal. No se prevén ampliaciones de las nuevas actividades a aprobarse, en el caso de actividades de mayor calificación. ¿Por qué no crear solo una lista negativa de actividades, y el resto a iniciativa popular? Aunque en las nuevas normas a ponerse en vigor el 7 de diciembre del 2018, se agrupan las licencias hasta una cifra de 123 tipos de licencias, y para un grupo de licencias no se aprobaran más nuevas licencias, algunas de ellas como carretillero de productos agropecuarios.
El estado debería hacer alianzas entre el sector privado y las empresas estatales. Y basado en la conceptualización del modelo, debería darse un fuerte impulso a la creación de las pequeñas y medianas empresas, tan necesarias para el desarrollo económico de una nación.
EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
¿De qué sirven las experiencias que ven los directivos cubanos cuando visitan otras realidades de nuestro mundo, o nos visitan, entre ellos China y Viet Nam? ¿Por qué no divulgar más la realidad de la economía vietnamita? En marzo del 2016 el secretario general del Partido Comunista de Viet Nam, en el aula magna de la Universidad de la Habana expresó:
Somos conscientes de que la economía de mercado es el resultado de la civilización humana con lo que se puede coexistir y adaptarse con las diferentes modalidades sociales. La economía de mercado en sí misma no podía derivar en socialismo pero para construir con éxito el socialismo es necesario desarrollar la economía de mercado de manera adecuada y correcta. Esto en concordancia con el objetivo de lograr la independencia nacional y el socialismo adecuados a la condición concreta de cada país.
Vietnam ha logrado grandes éxitos de carácter histórico gracias a nuestro esfuerzo por transformar una economía centralizada, planificada y subsidiada a una economía de mercado de orientación socialista, para acelerar la industrialización, la modernización alcanzando muchos grandes logros, eso tiene una significación histórica.
Cuba compra una buena parte de su parque automotor a la mayor empresa privada china GEELY, la cual es la mayor accionista de Daimler, dueña de Mercedes-Benz y su presidente, es el Sr. Li Shufu, fundador y principal propietario de la misma, y es miembro del Partido Comunista Chino y delegado de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino.
SECTORES CLAVES DE LA ECONOMÍA
Cuba tiene que recuperar su industria nacional, y aunque no sería prudente aspirar a los niveles de los 80’s, superior al 30%, la pérdida de la participación de la industria manufacturera en la economía no es saludable, ni viable en condiciones de superar el estado actual.
En la agricultura, la amplia reforma realizada no ha dado los resultados esperados, a pesar de la entrega de tierras ociosas, la ampliación del término de usufructo a 20 años, aumentos de precios de acopio, entrega de materiales para el riego, y otras facilidades.
Sin embargo en determinados cultivos necesarios se siembra menos (Tabla 1), por ende estas producciones han mermado. Y el Acopio estatal continúa sus males del pasado, con los atrasos a los pagos a los productores, y en algunos casos no ha comprado producciones acopiadas de los privados, por argüir en algunos casos, sobrecumplimientos en los planes aprobados.
La demografía tampoco ayuda a la economía: las tendencias continúan reforzando los niveles de envejecimiento demográfico y el decrecimiento del número de habitantes. Ya la población de 60 años y más es el 20,1% de la población contra la de 0 a 14 años que es el 16,1%. Y la esperanza de vida en ambos sexos: 78,45 años. Es decir en lo adelante la fuerza de trabajo en Cuba, considerando el mismo escenario, no solo envejecerá, sino decrecerá. Por ende el tema de los recursos humanos para el trabajo ponen en tensión a las autoridades del país, para los planes a futuros.
MIRANDO AL FUTURO
No obstante Cuba se ha venido preparando para enfrentar las brechas existentes con el mundo desarrollado, y ha logrado anunciar diferentes planes a futuros, entre ellos el documento conocido como la “La actualización del modelo económico y social”, el de la conceptualización del modelo y un tercero que es el plan a largo plazo hasta el 2030.
Pero lo esencial de todos esos documentos es como materializarlos, es decir cómo financiar esas propuestas. O sea, ¿de dónde saldría el financiamiento para las inversiones que habría que desarrollar, o el dinero para la formación de los directivos de las instituciones existentes o por crear, capaz de incidir en el cambio de mentalidad para los nuevos tiempos?
Por ende lo que queda evidenciado de toda esa realidad es que el objetivo básico de Cuba a corto y mediano plazo es elevar los ingresos netos en moneda convertible o acceder a recursos externos. Pero ¿cómo?
En primer lugar, debe pagar sus deudas tanto comerciales de corto plazo, como el pago de utilidades a los empresarios extranjeros que han invertido en Cuba. Eso podría suponer que el país estaría en mejores condiciones para lograr créditos. No se pueden demorar excesivamente los negocios de capital extranjero de cualquier monto que se proponga, y se debe intentar estudiar cómo evitar la salida de las remesas que llegan al país, y que terminan en Panamá, México, etc.
Sin embargo el camino es tortuoso por una parte, y esperanzador por otra parte, estando relacionado con la región o país, con los cuales vincularnos o no.
A nivel internacional el reto a lo externo del nuevo gobierno es aprovechar todas las oportunidades posibles:
- Se mantiene el Bloqueo de USA, y la administración Trump retoma la vieja y fracasada retórica contra Cuba. Será entonces muy difícil retomar en el corto plazo el camino que trazó la administración Obama.
- Los nuevos cambios de gobierno a la derecha en América Latina, y los casos de corrupción existente en la región, alejan a Cuba de nuevas oportunidades con esa región al menos a corto plazo.
- Sin embargo, algo muy positivo, son las nuevas propuestas beneficiosas de la Unión Europea hacia Cuba, y es muy atractivo ampliar el camino con países específicos, especialmente España y Francia en cuanto a comercio e inversión.
- China es un país con buenas ofertas comerciales a Cuba, con bajas tasas de interés de crédito bancario, aunque es baja su presencia en inversiones o negocios en Cuba, de acuerdo a sus posibilidades económicas.
- Rusia es un aliado histórico, que podría materializar en la isla, muchos negocios, en las ramas metalúrgica, transporte, energía, entre otros, por lo que pudiera ser atractivo concretar más negocios específicos.
- Viet Nam es un país con buenas intenciones a futuro, con negocios fuertes en el área de la zona especial de Mariel, y en la producción de manufacturas. Por lo que sería viable el incremento de su presencia en Cuba.
En conclusión, el nuevo gobierno, debería entender que el período entre el 2011 y el 2018, es un plazo más que razonable para entender que el cumplimiento de los lineamientos aprobados a todos los niveles, no han dado los frutos esperados. Son disímiles los factores esgrimidos para esa lentitud, pero lo esencial es mirar hacia adelante y analizar que hacer, para que la asignatura pendiente de Cuba (la economía) se acabe de aprobar.
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